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    公证知识

    不可抗力公证

    发表于2020-03-31 | 查看:531次

    广大企业主:

    您是否因疫情面临生产停滞无法按约定向客户交货?

    您是否因交通受限积压的货物无法完成预定销售?

    您是否因营业收入锐减无法按期向银行偿还贷款?

    您是否正在为可能承担的违约责任而焦头烂额?

    您是否正在焦虑如何有力地向对方证明违约并非你的责任?

    狡猾的“新冠病毒”不但给广大人民群众的生命安全和身体健康造成巨大威胁,也严重影响了企业的正常生产和经营,特别是让很多中小型企业患上收入锐减、成本剧增、流动资金短缺等“危重症”。

    一连串诸如航班取消、铁路停运、延后复工等疫情造成的不可抗力,可能会导致一些生产或服务合同(包括对外贸易类合同)等无法履行或者延迟履行,进而造成企业违约的情况。中小型企业如果再承担合同无法履行或者延迟履行的违约责任,则有可能产生本就在这次疫情下“千疮百孔”的中小型企业难以估量的连锁反应,成为压倒骆驼的最后一根稻草!那企业是不是就束手无策了?

    不可抗力公证能有效帮您解决在举证方面遇到的问题。

    一、什么是不可抗力事件?

    不可抗力事件,从字面上理解就是指某一事件的发生为人力所不可抗拒的。从相关法律规定上来看,根据《民法总则》第180条及《合同法》第117条的规定,不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。目前的主流观点认为,这种客观情况包括自然灾害、政府行为及社会异常事件等。如地震、火山爆发、洪水、海啸、台风等重大自然灾害;政府颁发新的政策、法律和行政法规等政府行为;以及战争、罢工、骚乱、恐怖行动、传染性疾病等社会异常事件。

    此次的新型冠状病毒肺炎疫情当然属于不可抗力事件。

    当前我国发生了新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件,对全国各行各业都产生了重大影响,可能遇到因防疫影响不能正常上班、不能按照行程出行、不能及时履行合同约定的义务等情形。突发的新冠肺炎疫情及疫情之下政府部门依法采取的抗疫举措,对受其影响的自然人、法人或其他组织而言可能会构成不可抗力。

    二、什么是不可抗力公证?

    举一个制作口罩的通俗例子来讲,不可抗力公证就是当事人向公证处提供“无纺布”、“鼻梁条”等材料(证明材料),用公证处的“机器”(法定程序)制造出“口罩”(公证书),来抵御“病毒”的入侵(依法免除全部或者部分民事责任)。

    法言法语来说,不可抗力公证是指公证机构根据当事人的申请,依照法定程序证明发生不可抗力,以及由于不可抗力而造成当事人或者相关人人身或者财产损失真实性的活动。

    三、为什么要办理不可抗力事件公证

    有的当事人认为,既然此次疫情全球关注,构成了不可抗力事件,应当是众所众知的,为什么还要办理公证呢?

    根据《合同法》第117条、118条法律规定,不可抗力发生后,受其影响而不能正常履行合同的一方当事人,应通过尽快采取补救措施、向对方发出通知、就关于减轻或免除己方责任与对方协商等方式,主动寻求解决办法。根据上述规定,当事人有义务提供疫情构成不可抗力的相关证据并及时通知对方。在实践中,债务人因执行政府防控疫情命令或因相关疫情防控政策措施而导致合同不能履行的,债务人需要提供相关证据。如:收集并提供政府发布的规范性文件、通告、权威媒体的报道等以便证明不可抗力事由的客观存在。尤其是与合同履行有关的地区政府部门发布的各类防控文件(如对公众出行、生产、交通有较大影响的规范性文件)。特别需要注意的是,该类证据必须与合同的性质或具体履行存在关联性,且要证明达到了合同不能履行的程度,否则也无法证明构成不可抗力或达到免责的条件。

    由于公证书具有优势证据效力,加上公证员在取证领域的长期耕耘及经验积累,公证处可以在职能和法律许可的范围内,根据事实和当事人的具体需要,提供专业的服务,办理相应的公证〔如:证据保全、邮寄送达、文本相符以及不可抗力公证等等〕,免除当事人举证之累。

    四、发生不可抗力,企业应该怎么办?

    根据我国《合同法》及相关国际公约的规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任。因此“不可抗力”是一个重要的法律责任抗辩理由。但是这并不意味着一旦发生不可抗力事件,企业就自动对违约行为免责,而是必须有所作为后才有可能免责。

    因此,面对不可抗力,企业应当抓紧做以下三件事:  

    1、通知:企业应当及时书面通知对方,以减轻损失。否则,对于未能及时通知导致扩大的损失要承担责任。

    2、证明:应在合理期限内向对方提供不可抗力发生的证明材料,用来证明不可抗力发生的时间、地点、程度等造成合同不能履行的情况。

    3、固定证据:疫情期间,为减少、预防纠纷,对于不可抗力所发生的事实之证据进行系统规范化和具有针对性地固定,以免证据灭失。依据我国《民事诉讼法》及《关于民事诉讼证据的若干规定》等相关法律规定,没有相反的证据或虽有相反的证据但不足以推翻公证证明的,公证书具有可靠的、强有力的证据效力。为防止诉讼中因当事人固定证据方式不规范、内容不全面或者证据存在被篡改的可能导致证据存在瑕疵,进而不被法院采信情形的出现,实践中一般建议企业通过公证的方式来固定证据。

    五、不可抗力公证的业务范围

    1、通知类公证

    当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证据。该类通知,可以通过公证机构直接送达、邮寄送达、发送数据电文等方式对送达的行为和过程办理证据保全公证。

    可以证明企业及时地将不可抗力事件及其产生的法律后果第一时间通知了对方,尽最大可能避免了对方的损失,履行了及时通知的义务。也可以有效避免了因对方拒收或拒不承认收到相关通知而导致的风险。

    2、声明、签名印鉴类公证

    1)为企业出具的“不可抗力事件通知”办理签名印鉴公证;

    2)对企业针对自身情况出具的“不可抗力事件声明”办理声明公证。

    3、证据保全类公证

    保全证据公证,是指根据当事人的申请,公证机构依法对易于灭失或以后不易取得的证据,进行提取、收存、固定、描述的公证活动。公证机构对于不可抗力可以进行以下几种的保全证据公证:

    1)对政府、机关、各类官方渠道等发布的信息或者网络上散布的不利于企业形象和发展的言论办理电子数据证据保全公证;

    2)对按照实际情况需要办理证人证言公证;

    3)对因疫情影响,导致企业停工、停产等现状办理证据保全公证;

    4)对企业之间往来的邮件、微信、短信等办理各类电子数据证据保全公证。

    4、事实类公证

    1)对有关企业停工或者延迟复工的证明公证;

    2)对因疫情造成交通工具停运或者变更的证明公证。

    5、文书类公证

    1)对政府等相关部门出台的关于疫情的相关文件办理原件与复印件相符的公证;

    2)对申请人提供的各类与疫情相关的证明,如医院出具的《医疗诊断证明书》、《隔离证明》等,村居、街道等部门出具的《隔离证明》、《留观证明》等办理复印件与原件相符公证。

    6、法律意见书

    公证机构在固定和取得充分证据后,可以根据企业或个人需求以及不可抗力引发的一系列事实,针对性地出具法律意见书。

    六、不可抗力公证的优点

    1、证据效力高

    公证文书作为一种效力层次较高的证据,一直以来在各国证据制度体系中扮演着十分重要的角色。我国《民事诉讼法》及《最高人民法院关于民诉证据的若干规定》都特别突出和强调了公证书证据力的高层次性和强效性。因此,司法实践中以公证的方式固定证据并加强所固定证据的采证率便成为大家充分利用公证制度这一司法资源的重要方式之一。

    2、域内外通用

    公证机构依据《公证法》的规定,每年要办理1300多万件公证文书,其中有近400万件是涉外公证。全国3000多家公证机构所出具的公证文书已得到全球200多个国家和地区的认可。不可抗力(意外事件)公证就是司法部文件明确的公证事项之一。

    3、服务范围广

    公证机构所出具的相关公证文书,不仅服务涉外商事领域,还涵盖了涉及公民和企业的方方面面。诉讼最关键的是证据,不可抗力事实证明本身虽然在有些国家以及有些案件中能发挥比较重要的作用,但遇到贸易纠纷时,该证明并不能够当然免除当事人的责任,仍需当事人履行针对不可抗力的通知、证明以及减损的义务,并注意收集、固定和提供其他有证明力的证据。公证机构可以协助当事人对其他的事实和材料出具具有证明力的公证文书。

    七、不可抗力公证申请及提交材料

    当事人向公证机构申请办理不可抗力公证应当如实向公证机构陈述申请办理不可抗力公证的原因、目的和用途,并提交真实、有效的如下证明材料:

    1.申请人的主体资格证明;

    2.企业所在地的政府、机构出具的证明、公告、各类防控文件(如对公众出行、生产、交通有较大影响的规范性文件,陆海空相关延运、延飞、取消等通知、证明等)、权威媒体的报道等;

    3.涉及免责的相关协议、合同等;

    4.申请人与不可抗力事件有利害关系的证明材料;

    5.公证员认为应提交的其他证明材料。

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